江苏盐城盐渎街道走出议政新路径

“村里公路提档升级是件大好事，我们沿线农户没说的，家家户户主动让地修路加宽，提供支持，使得一条坑坑洼洼的公路变成了现在宽敞的柏油路，个个拍手称快。美中不足的是，公路修成了，公交车线路还没有恢复，沿线村民意见很大。”5月18日，江苏省盐城高新区盐渎街道民生社区76岁村民刘中仁赶着议政代表联络站接待日，反映意见。

当天在人大代表民生联络站接待群众的是刘汉剑、蔡中军、丁言仁、黄晓梅四位代表。“老刘，有什么意见尽管提。”议政代表刘汉剑倒了杯茶给刘中仁，招呼他坐下来慢慢说。“吴抬路K401公交线因修路改道运行，施工结束大半年时间了，可公交车还没有恢复原先线路，给沿线村民出行带来了严重不便。”刘中仁跟议政代表说。

“您提的意见很好，村民们还有哪些要求呢？”黄晓梅一边在小本本上记录，一边详细了解情况，“您说的这些，我们会及时转告街道人大办公室，交办相关部门单位。”

议政代表向街道大人提出了群众意见建议，并交办交通部门办理协调。三天后，刘中仁就收到了答复，吴抬路马厂段还在完善提升之中，公交站台的设置和恢复通车10月份完成。对此，刘中仁表示比较满意。

去年9月，盐渎街道被确定为盐城市人大工作和建设试点单位。来自街道的各级人大代表、社区（村居）居民等86名议政代表参加议政代表会，听取街道办事处辖区经济社会发展、财政收支、民生实事项目等安排及执行情况的通报，并进行讨论、提出意见建议。这是盐城首个由街道人大工委组织的议政代表会，为基层议政代表制度的完善和发展提供了经验。

纵观盐渎街道人大工委创新工作全过程，主要表现在富有特色的“12345+N”工作方法上，即：

“1”，一支队伍，通过“两上两下”的方式，选出议政代表。

“2”，年中、年底各召开一次议政代表大会。

“3”，三个阵地，“1中心2厅15站”。一个议政代表中心，第一议政厅和第二议政厅，15个社区（村居）联络站，作为闭会期间各议政代表小组第一时间了解社情民意、协调各方力量、做好服务的阵地。

“4”，四项制度，议政代表学习制度、议政代表专题议事制度、议政代表活动制度、议政代表意见建议提出和办理制度。

“5”，5步流程，“集、议、决、督、评”，问需于民、问计于民、问效于民。集，收集意见、需求，由议政小组、专项小组分片区、分条线收集意见建议；议，梳理议题，对收集上来的意见、需求进行梳理汇总；决，表决决定，上报街道党委研究；督，督查督促工作推进；评，群众满意度，进行总结评价。

“N”，N项内容，涵盖小区环境、物业管理、生态环境、生活配套、文化娱乐、公共卫生、危旧房整治、居家养老等工作的推进、完善、提升。

截至目前，该街道各议政代表小组共开展民生实事、意见建议收集活动93次；组织议政代表集中学习2次，开展自学15次；走访群众和代表160人次，发放征集表320份，征集意见建议62条。

“希望通过‘12345+N’工作法，发现问题、化解问题。”盐渎街道人大工委主任朱海霞说，“成立街道议政代表会是保障人民充分享有民主权利的一次实践，是深化依法治理的一项举措，从无到有，从有到优，将是街道人大工委今后工作的奋斗目标。”

通联：江苏省盐城市新都路603号招商大厦盐渎街道办事处913室 刘丛华   

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