江苏射阳县洋马镇区域化党建助力乡村振兴纪实

金秋十月，菊花飘香，硕果累累。走进“江苏省特色田园乡村”，“中国乡村之乡”——江苏省盐城市射阳县洋马镇贺东村党群服务中心，耳闻目堵的是，白天，村干部联合办公，凸现窗口服务，车来人往，村民们高兴而来，快捷办事高兴而归。每周六晚上灯光通明，村组干部在党员读报室里和几十名党员一起读书看报。江苏省党代表、村书记徐金生还时常借助“盐城市支部书记工作室”平台领学国内国际形势、中国共产党党史、产业富民、乡村振兴国家政策和现代农业技术，使该村党群服务中心成为强村富民的“充电驿站”，党建助力乡村振兴的“指挥所”。

素有菊花之乡的洋马镇近年来，做实做细做活区域化党建，依托区域化党群服务中心，统筹各种资源、资金等要素，真正把区域化党群服务中心建成政治中心、服务中心和发展中心，走出了一条以“红色引擎”力推乡村振兴的新路子。村干部轮流值班联合办公，是洋马镇村居党群服务中心的一大特色。除此之外，在处理村事务上发现的问题，总结的经验，村党支部书记们还可以通过“书记交流会”等形式坐在一起交流讨论，凝心聚智共同提升，形成了一支更加活跃积极的团队。“通过组织联建方式，各村可以相互融合，取长补短，抱团发展，进一步凝聚了各村党支部的战斗力、向心力、创造力，形成了强有力的战斗堡垒。”洋马镇党委书记王国庆介绍，该镇立足地域、产业、文化，将全镇划分为三大类三个片区。以江苏宏健粮油、盐城海越麦芽、江苏银宝、亚大菊花、盛大药材等农业龙头企业为依托，带动周边8个村居，推动形成村庄孕育产业，产业反哺村庄的融合发展局面。以科技产业园、新洋港重大项目聚集区为依托，辐射周边黄海、港中等4个村居，以服务企业，服务群众为目的，推动村企共建。以过硬党支部建设等为依托，发挥黄海、港中、药材3个中心示范引领作用，联系帮带周边6个村，40个村民小组，实现以强带弱。以地方特色文化为依托，促进贺东、潘东等6个传统文化村，文化相融、民心相通。以乡村治理为依托，借助道路硬化、环境整治等项目，连片带动8个村居实现多村共治。“过去要办房产查询证明要跑到镇上，需要半个多小时，有时候刮风下雨还去不了。现在再办房产查证证明根本不用往镇上跑，赶集时顺道就在党群服务中心办完了，十分方便。”谈起设立党群服务中心的便利，正在办理房产查询证明的兴垦村村民杨大爷高兴的连连点赞。区域化党群服务中心成立几年来，使得这种情况得到了明显改善。该镇选派8名优秀机关干部，全部下村工作，和所辖村干部轮流值班。通过厘清镇直部门和社区中心的职责和权限，把民政、人社、经营等部门工作关口前移，并为每个社区统一配备了现代化服务设施，镇里服务群众的事项全部下沉到了村居、社区，群众骑电动车不超过20分钟就可到达，真正打造成了“20分钟服务圈”。通过各项服务联动，真正实现了基层服务触角下沉，党建力量下移，群众满意度上升，绘出多村共治“同心圆”。

“在党群服务中心的帮助下，我们居委会、社区联合港中居，统一把村里的工业用地规划成了产业园区，总共占地500多亩。”最近这段时间，黄海居委会党支部书记吉宗明心情分外舒畅。

除了产业园区项目的成功推进，和社区的菊花和粮食、农机、水产3个产业已经成立合作社联合社，8个村居内党组织领办的合作社、大户领办的合作社等资源都得到了有效整合。各村居实现产业联合，抱团发展只是洋马镇推行区域化党建结出的硕果之一，通过改变传统基层党建各自为战的态势，构建一体化的区域化基层组织网络，在协同作战中提升共建的质量和效能。先后有4个村居被县镇评为先进村、基层党组织，实现了组织振兴。通过内部挖潜与外部引进相结合的方式，发掘“土专家”“田秀才”，与南农大、中国药材大学、王老吉等高校、科研院所、名企联合结对，组建5个区域智囊团，为乡村振兴储备了丰富的人才资源。依托社区文化娱乐室和本土文化团队，开展喜闻乐见的活动，用文化浸润生活、涵养群众。同时，近几年来，村居统一规划、统一设计，优化区域生态环境，实现构建共赢生态的美好愿景，贺东、药材村被评为省市级美丽乡村，洋马镇被评为乡村振兴省级示范镇、“十里菊乡小镇”。

通联：江苏省射阳县洋马镇宣传办   冯小雨

电话：13851320306